強(qiáng)化水資源管理,構(gòu)筑生態(tài)安全新基石
強(qiáng)化水資源管理,不僅是筑牢生態(tài)安全屏障的迫切需求,更是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一是全區(qū)域深化拓展“四水四定”。要貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法和節(jié)約用水條例,健全完善“九大體系”,加力推進(jìn)“四水四定”由試點(diǎn)向全區(qū)拓展、用水方式由粗放低效向節(jié)約集約拓展;全面落實(shí)水資源剛性約束制度,建立健全水資源剛性約束指標(biāo)體系,嚴(yán)格控制用水總量,提高用水效率,確保每一滴水都用在刀刃上。二是要推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快節(jié)水改造步伐,推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù);在工業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,減少?gòu)U水排放;在生活領(lǐng)域,大力倡導(dǎo)全民節(jié)水,增強(qiáng)公眾節(jié)水意識(shí),形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)尚。三是要加強(qiáng)水資源保護(hù),確保水質(zhì)安全。堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理,加強(qiáng)對(duì)黃河干流及支流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障,保障飲水安全。
深化生態(tài)保護(hù)治理,繪就綠色生態(tài)新畫卷
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的必然選擇,這不僅關(guān)系到寧夏自身的可持續(xù)發(fā)展,更對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有重要意義。一是要實(shí)施重大生態(tài)工程,持續(xù)推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)母親河“復(fù)蘇行動(dòng)”,加強(qiáng)黃河干流及支流堤防建設(shè)、河道整治和灘區(qū)治理,提高黃河防災(zāi)減災(zāi)能力。二是要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。依托寧夏豐富的生態(tài)資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山;加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索,通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)生態(tài)資源的合理開發(fā)和利用,為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是要加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,加大生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供有力保障。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建具有寧夏特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是寧夏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要統(tǒng)籌推進(jìn)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要聚焦“六新”產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新型材料、清潔能源等“六新”產(chǎn)業(yè),加大科技研發(fā)力度,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展;加快培育智能算力、人工智能、新型儲(chǔ)能、綠色氫能、綠色環(huán)保、生物制造,為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。二是要提升“六特”產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。依托葡萄酒、枸杞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三是要優(yōu)化“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)比重和水平;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、品牌化方向邁進(jìn)。
促進(jìn)文化旅游融合,打造全域旅游新標(biāo)桿
促進(jìn)文化旅游融合,是提升旅游品質(zhì)、滿足人民美好生活需要的重要途徑。寧夏擁有豐富的文化旅游資源,為文化旅游融合發(fā)展提供了廣闊空間。一是要挖掘文化內(nèi)涵,提升旅游品質(zhì)。深入挖掘文化資源,打造具有寧夏特色的文化旅游品牌。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,讓游客在旅游中充分感受寧夏的文化魅力。二是要推進(jìn)文旅融合,拓展旅游業(yè)態(tài)。深入實(shí)施文旅深度融合行動(dòng),推動(dòng)文化旅游與農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展旅游新業(yè)態(tài),豐富旅游產(chǎn)品供給。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷推廣,提升寧夏旅游知名度和影響力,吸引更多游客前來(lái)旅游觀光。三是要優(yōu)化旅游環(huán)境,提升游客體驗(yàn)。堅(jiān)持以游客滿意為導(dǎo)向,加強(qiáng)旅游環(huán)境整治和保護(hù),提升旅游環(huán)境質(zhì)量,為游客提供優(yōu)美、宜人的旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高旅游便利性和舒適度,讓游客在旅游中享受便捷、舒適的服務(wù);加強(qiáng)旅游安全管理,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全,為游客提供安心的旅游保障。加強(qiáng)旅游文明創(chuàng)建,營(yíng)造文明和諧的旅游氛圍。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,共繪寧夏發(fā)展新藍(lán)圖
區(qū)域協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。寧夏北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)各有特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏。一是要完善區(qū)域合作機(jī)制,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。制定更加科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。建立健全區(qū)域合作機(jī)制,加強(qiáng)市縣之間、園區(qū)之間的合作與交流,促進(jìn)資源要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。二是要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是要加強(qiáng)對(duì)外開放合作,拓展發(fā)展空間。積極參與共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè),拓展寧夏對(duì)外開放新空間。加強(qiáng)與其他省區(qū)市的合作與交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引更多外資企業(yè)來(lái)寧投資興業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;加強(qiáng)國(guó)際文化交流與合作,提升寧夏國(guó)際影響力,讓寧夏走向世界、讓世界了解寧夏?!。ㄖ泄矊幭膮^(qū)委黨校<寧夏行政學(xué)院>課題組 執(zhí)筆:郭正東)